La plantilla de la Administración foral se ha incrementado un 10% en tres años

Navarra, que ya ocupaba en 2014 la segunda posición en el ranking de las comunidades con más proporción de personas al servicio de la administración autonómica por cada 1.000 habitantes, ha seguido incrementando de forma notable el volumen de su plantilla. En concreto, según los datos que figuran en un informe de Institución Futuro que utiliza datos del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, el Gobierno de Navarra habría ocupado, en promedio, entre 2016 y 2018 a un 10% de personas más que las que empleaba en la primera mitad de 2015. En ese periodo, señala Institución Futuro, el departamento que tiene entre sus funciones la gestión del conjunto del personal de la administración, el de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, contó con 158 millones de euros más que en 2015 de los que 83 millones de euros se destinaron a cubrir gastos de personal. Según analiza el think tank, el número de personas que trabajan al servicio de la administración foral (actualmente 28.532) creció entre 2014 y 2017 a un ritmo superior al de otras comunidades y, también, al de la media nacional. La ratio de funcionarios por cada 1.000 habitantes con la que cerró Navarra ese último ejercicio fue de 40,4, cerca de los 43,6 de Extremadura que lidera el ranking. “Cabe preguntarse si este volumen de personas trabajando para la administración foral responde a un tamaño y distribución eficiente de su plantilla”, plantea el centro de pensamiento. En su informe advierte del peligro que supone “sobrecargar” la estructura de la administración en tiempos de bonanza económica debido al “compromiso de gasto” que esto implica y que habrá que mantener “cuando el escenario económico sea menos favorable y los recursos, más escasos, sean más necesarios en otros frentes de gasto”. El análisis de Institución Futuro es el sexto de una serie de estudios en los que compara los Presupuestos Generales de Navarra del trienio 2016-2018 con los del último año de legislatura del anterior gobierno, el de 2015. Diario de Navarra empezó a publicar el pasado 5 de noviembre los resultados de dicho trabajo. En concreto, el think tank cifra en 1.037 millones los recursos adicionales con los que habría contado el Gobierno durante los tres primeros años de legislatura con respecto a los contemplados en el presupuesto de 2015. Recursos procedentes principalmente, sostiene, de la favorable coyuntura económica que permitió aumentar la recaudación fiscal (209 millones más vía impuestos directos y 591 vía impuestos indirectos), pero, también, de la reforma fiscal que supuso unos nuevos ingresos estimados de 219 millones. Ingresos que, tras ajustes, supondrían 712 millones más. MÁS RECURSOS A diferencia de los anteriores, el sexto informe del think tank no se centra en un departamento concreto. Se trata de un análisis más amplio que estudia tanto el área de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia como el de Relaciones Ciudadanas e Institucionales para entrar en “cuestiones más transversales” relativas a la Administración Pública y a su relación con la ciudadanía. En el análisis que Institución Futuro realiza de los 158 millones de euros adicionales con los que habría contado el primero de esos departamentos pone el acento en los más de 83 millones que se destinaron a cubrir gastos de personal. Una partida que, recuerda, incluye tanto los incrementos retributivos del funcionariado del departamento como las pensiones ordinarias a su personal. Apenas el 12% (19 millones de euros) del incremento presupuestario con el que contó el área en ese periodo se destinó a inversiones reales que, entre otros gastos, incluye el que conllevó la renovación de la flota de vehículos de servicios como bomberos o Policía Foral, necesaria, señala el informe, tras la imposibilidad de acometer ese gasto en los años de recesión económica”. Otros 19 millones (el 12% de los recursos adicionales) se destinaron a gastos corrientes. La partida de activos financieros se llevó los 33 millones restantes, un 21% de los recursos. Esta partida, según se señala en el informe, incluye su vinculación contable con el pago pendiente de la paga extraordinaria de diciembre de 2012. 7,2 MILLONES EN COMUNICACIÓN En el segundo de los departamentos que analiza el think tank, el de Relaciones Ciudadanas e Institucionales, el aumento de recursos en el periodo analizado (2016-2018) fue mucho menos significativo: 22 millones más que los que hubiera habido disponibles con el presupuesto de 2015. Sin embargo, este organismo asegura que “para completar esos 22 millones en los tres años, el ritmo de crecimiento equivaldría a un 25,3% anual, el mayor de todos los registrados entre los departamentos del presupuesto”. El informe desgrana las principales partidas a las que se destinó ese incremento de recursos: “1,34 millones a Comunicación y Relaciones Institucionales y 5,22 millones para crear una estructura de la administración responsable de la relación con la ciudadanía”. El centro de pensamiento completa su análisis asegurando que si a estos recursos se suman los 750.000 euros dispuestos para el Servicio de Gobierno Abierto del Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia los recursos adicionales con los que el Gobierno ha contado para dar a conocer las actividades de la administración y comunicarse con la ciudadanía supera los 7,2 millones.

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Navarra tiene 40,4 funcionarios por cada 1.000 habitantes

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