Una agencia de detectives detecta infracciones en las 6 áreas de autocaravanas municipales

Lo que dice la DGT (Instrucción 08/V-74 de 2008) Para regular el autocaravanismo coexisten dos competencias. Las de Tráfico, en lo que concierne a circulación, aparcamiento y estacionamiento de vehículos. Y las de Turismo, autonómicas, en lo que se refiere a la acampada de estos vehículos. Las autonómicas entran en acción cuando la autocaravana está acampada. Cuando está correctamente estacionada se aplican las normas de la Dirección General de Trafico (DGT) o la normativa municipal. Estacionamiento y parada en vía urbana “El régimen de parada y estacionamiento en vías urbanas se regulará por ordenanza municipal, y podrán adoptarse las medidas necesarias para evitar el entorpecimiento del tráfico. Las autocaravanas pueden, por tanto, efectuar las maniobras de parada y estacionamiento en las mismas condiciones y con las mismas limitaciones que cualquier otro vehículo”. Sin exclusiones subjetivas “La exclusión de determinados usuarios debe ser necesariamente motivada y fundamentada en razones objetivas como pueden ser las dimensiones exteriores de un vehículos o su masa máxima autorizada, pero no por su criterio de construcción o utilización (vehículos-vivienda), ni por razones subjetivas como los posibles comportamientos incívicos de algunos usuarios tales como ruidos nocturnos, vertido de basura o de aguas usadas a la vía pública, monopolización del espacio público mediante la colocación de estructuras y enseres u otras situaciones de abuso contra las cuales las autoridades locales disponen de herramientas legales eficaces que deben ser utilizadas de forma no discriminatoria contra todos los infractores, ya sean usuarios de autocaravanas o de cualquier otro tipo de vehículo”. Áreas de ‘servicio o de acogida’ “Mientras un vehículo cualquiera está correctamente estacionado, sin sobrepasar las marcas viales de delimitación de la zona de estacionamiento, ni la limitación temporal del mismo, si la hubiere, no es relevante el hecho de que sus ocupantes se encuentren en el interior del mismo y la autocaravana no es una excepción, bastando con que la actividad que pueda desarrollarse en su interior no trascienda al exterior mediante el despliegue de elementos que desborden el perímetro del vehículo tales como tenderetes, toldos, dispositivos de nivelación, soportes de estabilización, etc.” Uso obligado de calzos “Cuando se trate de un vehículo de más de 3.500 kilogramos de masa autorizada y la parada se realice en un lugar con una sensible pendiente, su conductor deberá dejarlo debidamente calzado, bien sea por medio de la colocación de calzos (...), bien por apoyo de una de las ruedas directrices en el bordillo de la acera”. Lo que dice la ley navarra de Turismo (Decreto foral 103/2014, que regula las áreas de acogida y acampada de autocaravanas en Navarra, en desarrollo de la ley foral de Turismo de 2003) Áreas de “acogida y acampada” “Son áreas delimitadas del territorio que persiguen un fin intrínsecamente turístico y que, como tales, requieren unas mínimas instalaciones y servicios por razones de seguridad, control de viajeros, movilidad, higiénico-sanitarias y medioambientales”, define en la exposición de motivos. Dice que “su afectación sobre el suelo” y el espacio natural y urbano y “su evidente propósito turístico”, exigen la consideración de un nuevo tipo de alojamiento (...) de forma que se diferencien de las instalaciones de mero aparcamiento o estacionamiento de vehículos”. En el articulado, las tilda como “espacios de terreno debidamente delimitados y acondicionados, abiertos al público para su ocupación transitoria a cambio de precio”; “reservadas” solo a autocaravanas o vehículos similares que acuden a ellas “con la finalidad de descansar en su itinerario, acampar y deshacerse de los residuos almacenados en los mismos”. El tiempo máximo de estancia “será de 48 horas”. Requisitos legales: “Deben reunir los requisitos exigidos por la legislación sectorial de urbanismo, construcción y edificación; instalaciones; sanidad y consumo; seguridad; prevención de incendios; protección civil; accesibilidad; higiene y protección del medio ambiente y cualquier otra disposición que resulte de aplicación”. Parcelas y edificios: Se exige la división en parcelas de 28 metros cuadrados, expeditas hasta en 3,5 metros de altura, identificadas numéricamente, con firme “aplanado, y asfaltado o compactado con el correspondiente drenaje”. “Deberán contar con edificaciones” destinadas a “recepción e información, zonas comunes y servicios higiénicos”. Servicios: Como mínimo, se exige disponer de un punto limpio por cada 20 parcelas, con enganche a red hídrica, punto de evacuación de aguas autolimpiable; un teléfono; una fuente de agua potable por cada 30 parcelas; 1 inodoro, 1 ducha y 1 lavabo por cada 15; una acometida eléctrica de baja tensión por cada 20; un botiquín de primeros auxilios y, sobre todo, un “servicio continuo de vigilancia y de control de viajeros a los efectos legales oportunos”. Las otras ‘áreas’ El artículo 2 excluye expresamente de esta regulación y cumplimiento de requisitos “la parada y estacionamiento de autocaravanas y vehículos similares en las áreas habilitadas para ello en carreteras, autopistas, vías urbanas y aparcamientos”. Exterior del área de Arguedas Informe del detective para la asociación de empresas de hostelería de Navarra (AEHN). Sábado, 27-04-2019. De 18.00h a 19.00 h. Contabilizan 21 vehículos aparcados dentro del área. Y “observan cómo al otro lado del cementerio, en el exterior del área, hay una explanada, con 14 vehículos estacionados” en ella. En ellos, numerosas mesas y sillas desplegadas. Área de Berriozar Área de “estacionamiento” municipal, gratuita (excepto en Sanfermín) y estancia máxima de 72 horas. El cartel prohibe expresamente realizar “actividades de acampada”y “sacar al exterior mesas, sillas, toldos, sombrillas, tendales o cualquier otro enser”. Ofrece punto de evacuación de aguas grises y negras, comprando ficha (2€) en el polideportivo. La web municipal la incluye en un enlace del mismo rango que los enlaces de otros alojamientos turísticos. Informe del detective. Viernes (Santo) 19-04-2019. De 22.40 a 23.00 h. Se encuentran 7 vehículos. Seis tienen cuñas en las ruedas del lateral izquierdo. Y otro, “parasoles en la luna delantera”. Área de Tafalla Ubicada en el recinto ferial, junto al parque infantil. La web municipal la identifica como “área de autocaravanas” con 6 plazas “de aparcamiento y pernoctación”, servicio de vaciado y llenado de aguas. Hay fuente y una caseta de baños. Panel con normas, que prohibe “sacar cualquier elemento como sillas, mesas, barbacoas” ya que la normativa municipal prohibe la acampada libre. Informe del detective. Sábado, 27-04-2019. Tras una visita previa a las 13 horas, regresa a las 20 horas y “se observan una mesa y dos sillas en el exterior” de un vehículo. Además, elementos colgados. Parking de Ochagavía No figura en la web municipal, sí consta el campin Osate. Informe del detective. Sábado 27-04-2019. De 8.15h a 9.15h. “Se observan 9 vehículos. Un hombre y unos niños salen de la furgoneta azul y se van caminando. El vehículo tiene el techo elevable subido y los cristales tienen puestos parasoles”. Área de Arguedas. La web del Ayuntamiento la define como “aparcamiento municipal de autocaravanas”. Con servicios: “pernoctar, agua potable, vaciado aguas grises, WC químico aguas negras, toma de corriente y wifi”. Tiene 9 plazas y la estancia máxima son 48 horas. El informe del detective: Jueves (Santo), 18-04-2019, vigilancia de 19.45h a 21.15 h. “Se observan 21 vehículos entre furgonetas y autocaravanas. El aparcamiento está casi lleno. Se detectan numerosos vehículos con cuñas en ruedas, parasoles, antenas, claraboyas, cortinas, alfombras, ropa tendida, etc.”

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